Comparación de Muchos países en el Estudio de el desarrollo económico y democracia

Comparación de muchos países

Nos vamos a centrar en la comparación de muchos países, este capitulo se centra en los estudios cualitativos. Tratan de definir los principales conceptos que explican la relación entre desarrollo económico y democracia, el punto de partida de estos estudios es reunir el mayor numero de casos con el fin de sacar en conclusión los rasgos comunes entre estos países.

Seymour Martin Lipset

Lipset lleva a cabo el primer estudio comparativo entre 1959 y 1960 para ello utiliza una muestra de 28 países Europeos y angloparlantes y 20 países latinoamericanos.

Parte de una definición de democracia abstracta para que pudiese abarcar la mayor cantidad de casos.

La democracia según Lipset es un sistema político en el que se da periódicamente la posibilidad de cambio de gobernantes, es un mecanismo que permite adoptar decisiones consensuadas mediante la elección de candidatos por la ciudadanía.

A partir de esta definición clasifica sus muestras en:

• Países Europeos y angloparlantes:
  • Democracias estables
  • Democracias inestables
  • Dictaduras
• Países Latinoamericanos
  • Democracias
  • Dictaduras inestables
  • Dictaduras estables

Se consideran democracias estables en los países Europeos y angloparlantes si ha habido una sucesión ininterrumpida de democracia desde la Primera guerra mundial y si ha habido ausencia de grandes movimientos políticos contrarios a las reglas del juego. En los paises Latinoamericanos se les considera democráticos si ha habido un historial de elecciones 'libres' (mas o menos) a partir de la Primera guerra mundial.

Como indicadores del desarrollo económico para comprobar su relación con la democracia escoge la riqueza, la industrialización, educación y la urbanización. Para la riqueza los indicadores son variados, desde la renta per capita hasta el numero de teléfonos de la población, la educación se mide a través de la alfabetización, la industrialización a través del empleo por sectores y consumo de energía y la urbanización a través del estudio de concentración de habitantes por ciudades.

Los valores mas elevados de estos indicadores cuantitativos indican un nivel elevado de desarrollo económico.

El resultado de la comparación de los indicadores es que las democracias estables europeas registran los niveles mas altos de desarrollo socioeconómico, junto a estas se encuentran democracias estables e inestables latinoamericanas. De este estudio se deduce que las democracias tienen un desarrollo económico mayor que los regímenes no democráticos.

Lipset no concluye su estudio con que el desarrollo económico cause la democracia, solo que este favorece su aparición. Sin embargo aquí comienza el punto de partida de los estudias sobre el desarrollo económico y la democracia, con una declaración de Lipset, 'cuanto mejor le vaya a un país mas probable sera que tenga un gobierno democrático'

Robert Dahl

Dahl lleva a cabo una clasificación de las formas políticas para clasificar los estados que toma como muestra. Con esta tipologia pretende estudiar las condiciones que hacen posible la democracia o que son favorables para su desarrollo.

Toma dos variables que la democracia representa, estas son la contestación y la participación. La contestación se define como la capacidad en la que los electores del régimen o los gobernados son capaces de oponerse a las decisiones que no son aceptadas del gobierno. Y se entiende como participación como la cantidad de población que ejerce el control sobre e gobierno.

Los países que registran altos niveles de contestación y participación son considerados poliarquías o democracias. Así, Robert Dahl utilizó 151 estados en su estudio, 118 países democráticos, 33 poliarquías y cuasipoliarquías.

Como indicador del desarrollo económico del país utilizo el PIB per capita, se consideraba un considerable desarrollo económico a partir de los 700 dolares de 1957.

Los datos resultantes dieron anomalías a lo que se daba por hecho hasta entonces, pues había estados que tenían un nivel de desarrollo económico elevado que no eran democracias, como la RDA o la URSS. Y otros casos anómalos como la India que no cumple el nivel de desarrollo que fija Dahl para considerar poliarquía a un régimen pero se la considera como tal. Otro ejemplo podría ser el caso de EEUU, Australia, Nueva Zelanda, Canadá, Reino Unido Noruega o Suecia que ya fueron poliarquías antes de tener un alto desarrollo económico.

El estudio no es concluyente debido a que hay casos anómalos en desarrollo que no cumplen los requisitos para considerarse democracia. También hay otros casos que se consideran democracia o poliarquía por el tipo de instituciones que posee pero no cumple el nivel de desarrollo que se necesita para considerar como democracia o favorable a ello.

Desarrollo económico y democracia

Rutas hacia la democracia

• Revoluciones burguesas (Francia, Inglaterra, EEUU)
• Revolución desde arriba (Alemania, Japón)
• Revolución desde abajo (Rusia y China)

Los factores que explican las diferencias entre las distintas democracias son las siguientes:

• Burguesía: sin burguesía no hay democracia. tiene que ver con la comercialización de los productos agrícolas, como se desarrolla el transporte. Este impulso desestabiliza a los estados, supone el fin de las sociedades agrarias tradicionales, se termina con el los siervos ligados a la tierra.

• Alianzas entre burguesía y clases terratenientes: Es la cuestión fundamental es el grado de fuerza de la burguesía. Si es fuerte, entonces dominara en la coalición con las clases terratenientes, si no, serán los terratenientes los que dominen la coalición. La burguesía se adapta al poder de las clases agrarias. Si la burguesia débil, predomina la alianza.
• El campesinado y su capacidad de revolución: Si el sistema no se transforma y se orienta a exprimir a los campesinos, esta clase puede tener un potencial revolucionario fuerte. Si el campesinado no esta atado a la clase terrateniente en casi un vinculo feudal. Y si la proporción entre terrateniente y campesino en cuestión de lo que da cada uno. Las base para que se produzca un estallido son muy fuertes.

El desarrollo económico modera el conflicto entre clases según Lipset. Según Przeworski las democracias pobres tienen mayor probabilidad de colapsar en crisis que las democracias ricas, las democracias ricas son muy resistentes y estables. Según Moore el desarrollo de la burguesía esta relacionada con la ruta hacia la democracia liberal, mientras que los terratenientes bloquean la democracia.

El argumento de Boix, es una teoría sobre que explica la existencia de distintos regímenes políticos que se centra en las preferencias y recursos de los actores sociales e individuales de cada país.

Se puede clasificar en distribución de los activos económicos (grado de igualdad económica), la naturaleza de los activos económicos (determinados por su movilidad) y la distribución de los recursos políticos (de represión o manipulación pero también de organización).

El estudio de las relaciones entre el desarrollo económico y la democracia es que existe una relación fuerte entre las dos, existen dos tipos de conclusiones sobre estas relaciones. Una parte sostiene que están fuertemente asociadas y una es dependiente de la otra y otra parte sostiene que la relación se debe a que una vez establecida la democracia gracias al consenso que existe viene el desarrollo económico.

La democracia prevalece cuando la igualdad económica o la movilidad del capital son altas en un país. La igualdad económica disminuye el compacto redistributivo de la democracia.

El autoritarismo predomina en los países en los que los niveles de desigualdad y la falta de movilidad del capital son grandes. En las sociedades desiguales la presión de las clases bajas sobre los ricos es mas intensa.

Agenda

“Proceso a través del cual ciertos problemas o cuestiones llegan a llamar la atención seria y activa del Gobierno como posibles asuntos de política pública” (Elder y Cobb, 2007:77)

La agenda publica consiste en cuando un problema social pasa a ser publico, es el proceso de reconversion o transformación de los problemas sistémicos que se convierten o reconvierten en problemas públicos, propios de la agenda política.

Existen dos tipos de agenda:

• Sistémica: La agenda sistémica suele preceder o determinar la agenda del Gobierno o ser inducida por los intereses y prioridades gubernamentales. Contiene problemas sociales, problemas propios del sistema social. Educación, prostitución, trabajo, tabaquismo. Contiene problemas públicos, gubernamentales, aquellos problemas que se captan de la sociedad o la sociedad lo trae a la agenda. No todos los problemas sociales se van a convertir en políticas publicas. Son demandas sociales. Una de las características fundamentales es que es una agenda abstracta, no están especificados los problemas.
• Agenda institucional: Se constituye por el conjunto de asuntos aceptados para su consideración seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones, se seleccionan por las autoridades para ser tratadas o abordadas como política publica. No todas aquellas demandas sociales o problemas que entran en la agenda pasan a convertirse en política publica.

La agenda gubernamental se caracteriza por ser especifica, concreta y acotada. Esto se debe a que los problemas se tienen que definir para poder abordarla.

En el video podemos ver el desastre sucedido en Lorca el 11 de Mayo de 2011. Tras este desastre que produjo perdidas humanas, y daños en las infraestructuras de este pueblo habitado por 90.000 habitantes.

A partir de este desastres se puso en marcha la inclusión de este problema en la agenda pública. El proceso comienza con los mecanismos de disparo, estos son actores o procesos que inciden en que un problema se incluya en la agenda gubernamental, en este caso tenemos:

• Grupos de presión compuestos por los afectados por el desastre que piden responsabilidades y ayudas al gobierno para paliar el desastre.
• Los partidos políticos en la oposición exigen responsabilidades al gobierno y su actuación inmediata en este asunto.
• Los medios de comunicación son un mecanismo de disparo muy influyente en este caso, ya que desde que se tiene noticia del desastre se comienza a cubrir la noticia y con ello informando al resto de la población del desastre.
• Expertos y técnicos reclaman ayuda para estudiar los daños causados por el terremoto y ayuda para el rescate de ciudadanos y conservar o derruir los edificios potencialmente peligrosos.
• La anticipación interna del gobierno también es un factor a tener en cuenta, las infraestructuras estatales, autonómicas y locales están preparadas minimamente para proporcionar atención primaria a la zona afectada.

El resultado de esta inclusión del problema publico de Lorca en la agenda gubernamental es el Real Decreto-ley 6/2011, de 13 de mayo, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por los movimientos sísmicos acaecidos el 11 de mayo de 2011 en Lorca.

Fuentes

- Real Decreto-ley 6/201. http://www.boe.es/boe/dias/2011/05/14/pdfs/BOE-A-2011-8400.pdf

-OLMEDA GÓMEZ, José Antonio. Ciencia de la Administración, Volumen I: Teoría de la Organización y la Gestión Pública. Madrid, UNED, 1999

-BAENA del ALCAZAR, Mariano. Curso de Ciencia de la Administración. Madrid, Tecnos, 1996.

El Estado

''… El estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio..., reclama (con éxito) para si el monopolio de la violencia física legitima'' (Weber,M.; La política como vocación)

Los hombres salen a través del pacto social del estado de naturaleza porque allí no existe justicia imparcial que asegure los derechos naturales. El ingreso en la sociedad civil es través del contrato social. En esta situación de barbarie en el que el derecho no existe y tras llegar al punto en el que se ve la necesidad del pacto para generar una vida en convivencia distinta se plantea un estado creado y sostenido por el derecho.

El estado se crea para defender los derechos naturales de los ciudadanos, en el momento que el estado deje de cumplir esta función este debe desaparecer.

Del pacto para hallar la paz surgirá el estado, el Leviatán, que obtendrá el monopolio de la violencia. Las leyes van a sostener el derecho, van a necesitar de un poder fuerte que tenga en sus manos el monopolio de la violencia.

El estado tiene un largo recorrido, tiene sus principios reconocidos en la paz de Westfalia de 1648, fue donde la integridad territorial se empezó a utilizar como un principio que consagra la existencia de los Estados frente a la concepción feudal de que territorios y pueblos constituían un patrimonio hereditario. Nació el concepto de Estado Nación.

Tras el pacto social que da lugar a la constitución del estado, el Estado debe poseer tres características para que sea considerado como tal:

• Una comunidad humana que posea una lengua y cultura histórica común. Sin una toma de conciencia de estos dos elementos no podremos hablar de pueblo.
• Un territorio delimitado por limites geográficos, en el marco europeo los limites geográficos van a estar muy presentes (montañas, mares, ríos, etc). En el caso africano sus fronteras las delimitaron las metropolis y siguen criterios de reparto de las colonias.
• Una Administración soberana que posea la capacidad para ejercer el poder (autoritas) desde cierto grado de legitimidad, sea cual se el tipo de régimen.

El estado moderno o liberal tiene como fin especifico la protección de la vida, la propiedad, la libertad y la salud de los ciudadanos. Los estados deben ser neutrales tienen que tener la habilidad de estar por encima de los distintos deseados de los seres humanos y ser neutral, en definitiva defender el interés colectivo frente al individual, sin dejar desprotegido al ciudadano.

Este someterá los poderes públicos a la ley, así evitando la arbitrariedad, garantizando la legalidad y el no abuso de los poderes públicos. La división de poderes del estado liberal va a permitir la llegada de la democracia en nuestras sociedades complejas.

Fuentes

Josep M.Vallés. Ciencia Política. Editorial Ariel, 2004. Pag 150-175 

El Estado de Bienestar

El concepto de Estado de Bienestar se asocia con el termino Welfare, este hace referencia a los requisitos básicos necesarios para el bienestar del hombre en general, incluyendo los elementos relativos al mínimo de salud y de prosperidad económica indispensables para el. Este termino abarca diversas dimensiones, las mas importantes serán el bienestar físico (salud), su bienestar material (prosperidad económica) e incluso bienestar mental o psicológico.

Encontramos el origen de el Estado de Bienestar con el sistema de seguros Bismarckiano, este permitirá hablar de derechos adquiridos y no de caridad publica, con esto se pretende restar influencia política a la socialdemocracia y evitar revueltas políticas. El objetivo de estas políticas procedente del estado es restar importancia al conjunto del movimiento obrero y el pensamiento marxista.

Con la crisis finisecular del S.XIX , en España la crisis del 98 y la primera guerra mundial. Se va a poner en cuestión el estado liberal. Tras esta crisis se le va a dar importancia a la defensa de los derechos económicos de la ciudadanía.

Como respuesta al crack del 29 el concepto Estado de Bienestar toma fuerza. Su auge se produjo en la segunda mitad de los años treinta, se dio un acuerdo entre sindicatos obreros y patronal con el fin de cooperar y generar crecimiento económico. La socialdemocracia Sueca busco condiciones económicas mas políticas para los trabajadores dentro de la industria privada. Busco la colaboración de la industria privada y de los sindicatos logrando el pleno empleo, la cooperación entre capital y trabajo.

Las características del estado de Bienestar serán la intervención del estado en la economía, este punto sera uno de los principales motores del desarrollo de la economía. Se implantara el concepto del pleno empleo que dará sentido a la intervención. Para dar respuesta al desempleo de la clase obrera y la demanda de aumento de competencias del estado ira gestándose un sector publico cada vez mas amplio.

El estado se encargara de la prestación publica de un conjunto de servicios de carácter universal en el campo de la educación, sanidad, pensiones y vivienda. Debe ser capaz de garantizar un mínimo de ingresos a la población entendiendo estos ingresos como un derecho y no como caridad publica para una minoría.

Se instaurara un sistema de desmercantilización de bienes y servicios, estos no pueden estar sometidos al los vaivenes del mercado, estos son esenciales para la cohesión social, lograr la inclusión y poder crear ciudadanía. El Estado es el encargado de proveerlos.

El Estado fija el precio del dinero a un precio muy bajo por lo que los bancos deberían invertirlo en actividades muy productivas para que ofreciese rentabilidad y evitar actividades especulativas.

También impide sacar dinero del país para que se cumpla la ecuación del ahorro; es decir, lo que no se consume, el ahorro, que se invierta en el desarrollo de las fuerzas productivas del país.

En épocas de crisis o estancamiento económico el Estado se debe encargar de estimular la demanda gastando más, reactivando la actividad económica y evitando el paro. Para ello se tiene que endeudar, que no es algo negativo en si mismo si esa deuda se invierte en actividades productivas. Esa deuda no se debe pagar con la subida de impuestos sino cuando la situación mejore, es decir, en la etapa ascendente del ciclo para restringir también la demanda y evitar la inflación.

Fuentes

Manuel Moix Martínez. Bienestar social. Editorial Trivium, 1986. Pag 57-70

Miguel Romero del Hombrebueno Casado