Agenda

“Proceso a través del cual ciertos problemas o cuestiones llegan a llamar la atención seria y activa del Gobierno como posibles asuntos de política pública” (Elder y Cobb, 2007:77)

La agenda publica consiste en cuando un problema social pasa a ser publico, es el proceso de reconversion o transformación de los problemas sistémicos que se convierten o reconvierten en problemas públicos, propios de la agenda política.

Existen dos tipos de agenda:

• Sistémica: La agenda sistémica suele preceder o determinar la agenda del Gobierno o ser inducida por los intereses y prioridades gubernamentales. Contiene problemas sociales, problemas propios del sistema social. Educación, prostitución, trabajo, tabaquismo. Contiene problemas públicos, gubernamentales, aquellos problemas que se captan de la sociedad o la sociedad lo trae a la agenda. No todos los problemas sociales se van a convertir en políticas publicas. Son demandas sociales. Una de las características fundamentales es que es una agenda abstracta, no están especificados los problemas.
• Agenda institucional: Se constituye por el conjunto de asuntos aceptados para su consideración seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones, se seleccionan por las autoridades para ser tratadas o abordadas como política publica. No todas aquellas demandas sociales o problemas que entran en la agenda pasan a convertirse en política publica.

La agenda gubernamental se caracteriza por ser especifica, concreta y acotada. Esto se debe a que los problemas se tienen que definir para poder abordarla.

En el video podemos ver el desastre sucedido en Lorca el 11 de Mayo de 2011. Tras este desastre que produjo perdidas humanas, y daños en las infraestructuras de este pueblo habitado por 90.000 habitantes.

A partir de este desastres se puso en marcha la inclusión de este problema en la agenda pública. El proceso comienza con los mecanismos de disparo, estos son actores o procesos que inciden en que un problema se incluya en la agenda gubernamental, en este caso tenemos:

• Grupos de presión compuestos por los afectados por el desastre que piden responsabilidades y ayudas al gobierno para paliar el desastre.
• Los partidos políticos en la oposición exigen responsabilidades al gobierno y su actuación inmediata en este asunto.
• Los medios de comunicación son un mecanismo de disparo muy influyente en este caso, ya que desde que se tiene noticia del desastre se comienza a cubrir la noticia y con ello informando al resto de la población del desastre.
• Expertos y técnicos reclaman ayuda para estudiar los daños causados por el terremoto y ayuda para el rescate de ciudadanos y conservar o derruir los edificios potencialmente peligrosos.
• La anticipación interna del gobierno también es un factor a tener en cuenta, las infraestructuras estatales, autonómicas y locales están preparadas minimamente para proporcionar atención primaria a la zona afectada.

El resultado de esta inclusión del problema publico de Lorca en la agenda gubernamental es el Real Decreto-ley 6/2011, de 13 de mayo, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por los movimientos sísmicos acaecidos el 11 de mayo de 2011 en Lorca.

Fuentes

- Real Decreto-ley 6/201. http://www.boe.es/boe/dias/2011/05/14/pdfs/BOE-A-2011-8400.pdf

-OLMEDA GÓMEZ, José Antonio. Ciencia de la Administración, Volumen I: Teoría de la Organización y la Gestión Pública. Madrid, UNED, 1999

-BAENA del ALCAZAR, Mariano. Curso de Ciencia de la Administración. Madrid, Tecnos, 1996.